▸ ｢농어업인의 삶의 질 향상 및 농어촌지역 개발촉진에 관한 특별법｣ 제19조의 4(농어업인 등의 일자리 창출 기여 등 단체에 대한 지원)에 의거, 농촌의 자연 자원, 농산물 등 각종 자원을 활용한 경영활동을 통해 농촌에 일자리 및 소득을 창출하거나 사회서비스를 제공하는 법인 또는 단체(‘농촌공동체회사’는 이들 단체를 총칭하는 용어로 농림축산식품부가 편의상 작명; 2011년도부터 시행)

1. 사업대상자 및 사업유형

□ 사업대상자 : 다음의 요건을 충족하는 농촌공동체회사

① 목적 : 주민 주도로 농촌지역에 부족한 각종 사회서비스, 고령자 일자리 등을 제공하여 농촌지역 및 공동체 활성화에 기여
② 구성 : 농촌지역 주민 5인 이상이 참여하여 자발적으로 결성한 조직으로, 구성원 중 지역 주민의 비율이 50% 이상이 되어야 함
③ 형태 : 민법에 따른 법인·조합, 상법에 따른 회사, 농업법인(영농조합법인 및 농업회사법인), 협동조합기본법에 따른 협동조합 등 조직형태가 법인이거나 비영리민간단체 등 단체

□ 사업 유형

① 사회서비스 제공형 
자원부족, 접근성 등으로 인한 농촌의 사회서비스 공급 부족 등 농촌 문제 해소를 위해 교육․돌봄․고용 등의 서비스를 제공하는 활동
* (예시) 
· 산간오지 등에서 대체교통 서비스 제공, 반찬배달 등 취약계층 방문서비스, 노인재가복지 시설 운영, 공동급식시설·작은목욕탕 운영 등
· 지역아동센터, 지역내 학교 등이 단독 또는 연계해 지역 아동·주민에게 교육 프로그램 제공(작은 도서관 운영 등)
· 결혼 이민여성 외국어 강사 활용 사업, 다문화여성 한국정착 지원 사업, 의료 취약계층에 대한 방문의료 지원 사업 등

② 소득사업유형
- (농식품산업형) 지역의 자원을 활용한 영농 지원 및 식품산업 육성 활동
* (예시) 마을공동 전통식품 제조, 로컬푸드, 학교급식 식자재 공급, 친환경 농자재 생산, 농가 레스토랑 운영, 지역공동 마케팅 등
- (도농교류형) 도시민의 농업·농촌에 대한 이해를 증진시키거나, 도시민의 농촌 방문 및 체류를 촉진하는 활동
* (예시) 도시민 대상 웰빙센터, 농촌체험관광 네트워크, 경관 및 환경유지·보전사업, 마을단위 휴양법인, 문화공방 등
- (지역개발형) 지역주민과 단체의 자발적 참여를 촉진하여 지속 가능한 농촌을 만들기 위한 생활환경 개선, 지역역량 강화 등 활동
* (예시) 읍·면지역 재래시장 활성화법인, 시·군단위 지역개발 컨설팅 센터등

2. 지원자격 및 요건 등

▸농촌공동체회사 지원 심사위원회 심의를 통해 지원대상자로 선정된 조직
- 사회서비스제공형은 취약계층(저소득층, 고령자, 장애인 등)에 대한 돌봄․교육․고용 등의 사회서비스 제공을 위한 사업비를 총사업비의 30% 이상 지출하여야 함

▸농업법인은 출자금(1억원 이상), 운영 실적(1년 이상) 요건*을 충족하여야 하고, 농어업경영정보를 등록(「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」 제4조)한 경우만 지원 가능  
* 농림축산식품분야 재정사업관리 기본규정 제91조(농업법인의 지원요건 및 사후관리 기준)
- 단, 등기부등본상 설립일 1년 이내의 농업법인의 경우 시․도 심사위원회에서 사업계획서 및 경영상황을 종합 고려하여 출자금 및 운영실적 요건을 완화할 수 있음

▸농촌공동체회사(사회서비스제공형) 창업 아이디어 공모전 입상자는 동 사업 대상자로 우선 선정할 수 있음

▸제한요건
 - 과거 마을기업 육성사업(행안부), 사회적기업 육성사업(고용부) 등 유사한 마을공동체 육성사업에서 국비․지방비 지원을 받은 농촌공동체회사는 지원 대상에서 배제(선정시 지자체 확인 필수)
- 사업 포기 이력이 있는 농촌공동체회사는 3년간 동 사업의 보조지원을 제한
* 단, 지방비 미확보 및 지방비 확보 지연 등으로 인한 사업포기는 해당하지 않음
- 매출액 규모가 80억*을 초과하는 농촌공동체회사에 대해서는 지원 자격 및 사업 대상자 요건을 충족하여도 지원 배제 가능
* 농업분야 평균매출액에 따른 기업 분류(「중소기업법」 시행령 8조 1항 별표3) : 소기업(80억 이하), 중소기업(1000억 이하)
- 지자체 및 공공기관 등의 위탁사업을 수주하여 추진하는 사업에 대해선 지원 불가

▸선정우선순위
- 농촌공동체회사(사회서비스제공형) 창업 아이디어 공모전 입상자
- 6차산업 인증 사업자
- 참여 구성원 중 여성비율이 30% 이상
- 참여 구성원 중 귀농·귀촌인(3년 이내)이 30% 이상
* 참여 귀농·귀촌인 중 여성이 포함된 경우 20% 이상
- 자조금 납부자, 친환경농업·축산·GAP 등 인증농가 참여 공동체회사
* 가점은 시도 선정위원회가 총점의 10% 이내 범위에서 자율 부여
* 가축방역 미이행, 인증제도 위반농가, 미허용 농약사용·과다사용 등 농정 방향에 역행하는 농업경영체는 총점의 10% 이내 범위에서 감점 부여 가능

3. 지원자금의 사용용도

▸(공통) 농촌공동체회사 활성화에 필요한 기획․개발․마케팅․홍보․컨설팅, 인건비 등
- 시장조사비용, 제품개발․성분분석․시제품 생산 등 상품화 관련 비용, 브랜드 개발 및 관리비용, 기획․홍보․프로그램 개발 비용, 농촌현장포럼 추진 등
- 소득사업유형은 청년(만 39세 이하) 및 신중년(50～60대) 고용에 따른 인건비에 한함
* 인건비는 ’19년 최저임금 기준(8,350원/1시간) 이상을 지급하여야 한다.
* 유류비 지원은 사회서비스 제공 시에 소요된 유류비에 한하며, 오피넷(www.opinet.co.kr)의 유가정보, 출장거리, 유종별 차량 연비 등을 고려하여 유류비 산출

▸(시설비․장비구입비) 농식품 생산․유통 및 사회서비스 제공 등을 위한 시설비․장비구입비 지출 가능

▸(창업비) 창업 아이디어 공모전 입상자는 창업을 위한 비용 지출 가능
- 시장조사비, 시설비, 장비구입비, 운영비 등

4. 사업계획 변경의 승인

▸사업계획의 변경은 사업의 목적 및 취지가 훼손되지 않고, 지원 자격(요건)이 유지 가능한 범위 내에서 가능
- 사업비 금액 조정, 사업내역 변동 등 계획 변경이 필요한 농촌공동체회사는 사업계획 변경 신청서(별지 제3호 서식)를 시․군에 제출하고 시․도에서 변경 승인 후 농림축산식품부로 변경 내역 제출(반기별)
- 사업비 조정금액이 총사업비의 30% 이내인 경우 시․군에서 변경 승인
- 동일 지역(시․도 또는 시․군) 내에서 사업포기 등으로 인한 사업대상자 변경 사유 발생 시 해당 지역 지자체(시․도 또는 시․군)에서 변경 승인 후 상위 지자체 및 농림축산식품부로 변경 내역 제출(즉시)
- 해외박람회 참가 등 국외 체류 중 사업비 조정 사유 발생 시, 필요 최소한의 수준에서 선 집행 후 사업계획 변경 허용

5. 자금재원 및 지원 형태

▸자금재원 : 국가균형발전특별회계
▸지원형태 : 국고 50%, 지방비 25%, 자부담 25%

6. 지원한도액 기준 및 범위

▸지원한도액 : 개소 당 최대 50백만원(국고 25, 지방비 12.5, 자부담 12.5)
* 지원 규모는 사업계획에 따라 결정
▸지원기간 : 지원기간 : 유형별 상이(최대 5년)
- 사회서비스제공형(5년), 소득사업유형(3년)

□ 사업추진체계

▸사업주관기관 : 농림축산식품부
▸사업시행자 : 시․군
▸사업추진절차(‘2020년도 사업자 선정)
※ 일정은 시·도, 시·군·구에 따라 다를 수 있음

□ 사업신청단계

▸농림축산식품부는 사업자 선정을 위한 ‘심사기준’(별지 제4호 서식) 등을 포함한 사업시행지침을 시ㆍ도에 시달(12월)

▸시․도는 사업시행지침에 따라 사업자 선정관련 세부계획을 수립하여 시․군에 통보

* 심사기준의 일부 평가항목 및 배점은 지자체가 사업 및 지역 실정에 맞게 조정 가능

▸시․군은 시․도에서 교부 받은 사업시행지침을 해당 지역의 사업신청 가능 대상 법인 등에 배부하는 등 농촌공동체회사 우수사업 지원에 대해 사업 설명 및 홍보 실시

▸농촌공동체회사는 ‘농촌공동체회사 지원사업 신청서’(별지 제1호 서식)와 자금 사용계획 등을 포함한 ‘농촌공동체회사 사업계획서’(별지 제2호 서식)를 작성하여 사업장 주소지 소재 시․군에 제출(～ 전년도 3월)

▸지원사업 신청서를 접수한 시군은 구비서류의 완비 여부 등 적격 여부를 확인한 후 시․도에 사업대상자 추천(전년도 3～4월)

▸시․도지사는 예산신청서를 작성하여 4월 27일까지 관계 중앙행정기관의 장 및 국가균형발전위원회에 제출(‘19년도 균특회계 예산안 편성지침)

□ 사업자 선정단계

▸시․도는 심사위원회를 구성하고, 사업 지원 대상자 선정(전년도 3～4월)
- 심사위원회는 민간 전문가를 1/2 이상을 포함해 7명 내․외로 구성* 

* 여성 심사위원을 30% 이상 포함하여 구성

▸심사위원회에서 지원 대상을 선정하면, 시․도는 그 결과*를 공문으로 농림축산식품부 및 농촌공동체회사 지원센터(한국농어촌공사)로 제출(전년도 12월)

* 선정 결과, 심사평가표, 사업계획서 등 신청서류 등(pdf 파일로 별도 메일 제출 가능)

□ 자금배정단계

▸농림축산식품부는 시․도의 농촌공동체회사 우수사업 자금배정 신청을 근거로 시․도별 자금 배정(3월)

▸시․도는 배정 자금을 시․군에 재배정하고, 시․군은 사업 대상자별로 최종 지급액 확정(3월)

□ 이행점검단계

▸농림축산식품부(한국농어촌공사), 시․도는 반기별 사업추진현황에 대한 지도․점검 실시
- 대상 : 지방자치단체(시․도, 시․군), 농촌공동체회사
- 점검항목 : 사업자 선정의 타당성, 지원 자금의 목적 외 사용 여부 등

□ 사후관리단계

▸농림축산식품부는 농촌공동체회사에 대한 점검 결과, 목적 외 사용 등 부적절하게 자금을 집행한 경우에 자금 회수, 익년도 신청 대상 제외, 시․도 배분 사업자 수 제한 등 필요한 조치를 할 수 있음

▸시․군은 보조금이 부적정하게 지급된 경우에는 「보조금 관리에 관한 법률」에 따라 적의 조치하여야 함

□ 사업평가 및 환류단계

▸시․군은 반기별로 “농촌공동체회사 우수사업 점검결과 보고서”(별지 제6호 서식)를 작성 시․도에 제출(7.15, 익년도 1.15)

▸시․도는 반기별 추진결과 보고서를 취합하여 사업추진 완료 후 농촌공동체회사에 대해 종합 사업평가를 실시하고 평가결과(별지 제7호 서식)를 농식품부에 제출(익년도 1.31까지)

▸농림축산식품부는 평가 결과, 농촌공동체 활성화에 기여한 시․도에 대해 사업 배분 시 사업량 추가 배정 등 우대

□ (기타) 관련 사업

▸‘19년도부터 농촌공동체회사(’11년 사업대상자부터)에 대해 사회적경제조직 전문서비스 지원 바우처 지원 예정
- 회계, 세무, 법률, 노무서비스 등 이용 시 발생하는 수수료․이용료 등을 지원하여 경영의 지속 가능성 제고
- 업체당 200만원(연간) 지원(국비 70%, 자부담 30%)

*신청문의 : 농촌공동체회사 지원센터(한국농어촌공사 공동체지원부)/ 031-299-7885